齐鲁晚报·齐鲁壹点记者赵世峰
日本广播协会（NHK）10日公布的民调显示，日本首相菅义伟内阁的支持率仅有35%，一个月内骤降9个百分点，是其去年9月上台以来的最低水平。调查显示，86%的受访者对自己和家人可能感染新冠病毒感到不安；63%受访者对日本政府应对疫情的相关政策不满；82%的人认为疫苗接种速度太慢。
13日，日本新增新冠确诊病例例，一周内连续第二次超过例。与此同时，受医疗人员短缺等因素制约，新冠疫苗接种进程缓慢。日本总人口约1.26亿，自2月17日启动疫苗接种以来，迄今只有2.2%的人口接种至少一剂，打完两针的只有1%。
2月17日，医护人员在日本东京接种新冠疫苗。
根据计划，首批接种人群为万医护人员，但直到目前仍有万医护人员没有获得接种。菅义伟8日许诺，“一天万剂，7月中旬前老年群体全数接种”。可是，自4月12日启动65岁以上老年人接种以来，万人中已接种第一剂的只有20多万，每天不足1万人，按照这个速度，65岁以上老年人群体全部接种需要10年。普通民众接种疫苗更是连时间表都没有，一些公共卫生专家预计，即便加快接种速度，可能也要等到今年冬季甚至更晚。
美国目前已有超过1.5亿人至少接种一剂疫苗，占总人口的46.2%，完成接种的人数超过1.1亿，占总人口的35.1%；英国超过万成年人已接种第一剂疫苗，占成年人口的三分之二；德国已有32.8%的民众接种了至少一剂疫苗，计划在7月完成疫苗接种，比计划提前两个月。相比之下，日本的接种速度在发达国家中垫底。
与很多国家苦于缺少疫苗不同，据路透社报道，日本已经进口的万剂辉瑞疫苗，目前只施打了约15%，剩余万剂仍躺在冰箱中。辉瑞疫苗5月和6月的供应量预计超过万剂。而首批莫德纳疫苗也已于4月底运抵日本，万剂阿斯利康疫苗即将到达。
4月12日，一位老人在日本东京接种新冠疫苗。
日本为何守着大量疫苗却打慢慢腾腾呢？
医疗人员严重不足是一个方面。由于缺人手，一些地方甚至出现“抢人大战”。东京都江东区向人才派遣公司发出委托函，打出“日薪10万日元”（约合元人民币）的广告，可即便如此仍招不满人。此外，预约接种混乱，电话打不通、网站频瘫痪、咨询现场人满为患等情况，已在日本多地相继出现。
在人手缺乏的背后，还有更深层次的原因。曾几何时，日本疫苗接种全球领先，从年起就采取强制制度，新生儿统一在各地大型疫苗中心接种。
肝炎感染受害者街头宣讲。
然而，至年代，日本出现了多起天花疫苗和百日咳疫苗事故，年引进的麻疹、腮腺炎、风疹三联疫苗更是出现重大副作用，疫苗里的一种菌株和无菌性脑膜炎相关，导致多名新生儿感染无菌性脑膜炎，引发大量诉讼。为此，年东京高等法院裁定疫苗事故受害者可通过《国家赔偿法》向政府索赔，此后年通过的《制造物责任法》，也规定受害人可向药厂索赔。
这其中最著名的就是年的乙肝疫苗事件。由于医药公司“化学及血清疗法研究所”生产的乙肝疫苗中，使用了艾滋病和肝炎患者的血清作为原料，致使40多万人感染。年，经过受害者多年的努力，法院判决厚生省向所有受害人共计赔偿3.2万亿日元(约合多亿元人民币)。这是日本历史上涉及人数、金额最多的国家赔偿案。
12日，奈医院错把生理盐水当成疫苗注射给一名医护人员和一名老人。
一朝被蛇咬，十年怕井绳。日本政府为规避责任，在年修订了《免疫法》，将疫苗从强制接种改为义务接种，地方大型接种中心逐渐消失，私人诊所承担起疫苗接种的任务。而在当前严峻的疫情下，接种迟缓、效率低下也就在所难免。
此次新冠疫苗接种，厚生省为慎重起见，要求制药公司在国内以日本人为对象，展开安全性临床试验。如此一来，开始施打疫苗的时间就比英美等国晚了两三个月。2月17日开始接种后，到2月28日只有4万名医护人员施打，经过风险观测后，从3月才开始提速。同样，4月12日开始的老年人接种，至今也只“试探性”地打了20多万剂。
日本的第一剂新冠疫苗力争年内上市。
政府消极谨慎，法律风险难避，日本企业研发疫苗的积极性也受到挫伤，整个疫苗产业不振。盐野义制药公司研发的日本第一款新冠疫苗，目前还在进行临床试验，最快年内上市。本来是保护民众健康的一系列法规，却成了政府和企业的枷锁。
